Соотношение закона и устава

Введение

Прежде, чем начать раскрытие соотношения закона и устава, дадим определение этих понятий.

Закон — это принятый в особом порядке первичный нормативно-правовой акт высшего представительного органа государственной власти, обладающий высшей юридической силой и регулирующий важнейшие общественные отношения. Законы обладают всеми признаками нормативных и правовых актов, а также обладают рядом специфических признаков, обусловливающих их особую юридическую природу.

Устав – свод правил, регулирующих организацию и порядок деятельности в какой-либо определенной сфере отношений или какого-либо государственного органа, предприятия, учреждения.

Устав входит в систему муниципальных правовых актов, которые подлежат исполнению на всей территории муниципального образования. Он не должен противоречить Конституции, законам и других нормативным правовым актам РФ и субъектов РФ.

Уставы имеют высшую юридическую силу именно на территории муниципального образования. Он является главным юридическим документом в муниципальном образовании. В нем отражаются правила, обязательные для исполнения, компетенция представительного органа.

Закон же утверждает понятие и значимость устава, определяет его высшую юридическую силу в системе муниципального правотворчества. Закон закрепляет ключевые моменты устава, права и обязанности органов местного самоуправления. Закон отражает ключевые вопросы, которые должны быть отражены в уставе. Среди них можно выделить общие вопросы, организационные и бюджетные.

Скачать файл